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杭州公厕,免费后的尴尬如何应对?
作者:[本站编辑] 来源:[新华网] 浏览:[] 【字体:  
  杭州市政府2002年上半年曾宣布,从5月1日起,市区的所有公厕全部免收费用,今后新建的公厕,也一律不再收费。这样一来,杭州就成为继北京、桂林、威海之后全国第四个实行公厕免收费的城市。杭州作为我国著名的风景旅游城市,每年前来观光游览的游客多达数千万,为了使广大游客需要“方便”的时候更方便,杭州市政府宁可每年减少300多万元的收入,将市区500多座市管公厕的收费全部取消,此举果然赢得了广大游客的一片喝彩。
  一对从河北沧州来的老年夫妻高洪义、王佩珍对记者说:“早就应该这样了!这样做大大方便了群众,特别是像我们这样的外地游客。”采访中,绝大多数人认为,公厕免费是件大好事,杭州市政府的这个举措是值得称赞的,它体现了政府的 “人文关怀”,从今以后人们再也不用为没有零钱而上不成厕所发愁了。但公厕实行免费服务两个多月来,究竟公厕的“保洁 ”质量有否下降?服务是否与原来的收费公厕一样?是否如许多人当初所担心的那样?为此,记者日前作了暗访。从暗访的结果来看,情况不容乐观。
  尽管在一些主要风景点内公厕的“保洁度”尚可,如处于湖滨景区六公园内的公厕,总体卫生状况还不错,厕内较为干净;青少年宫旁的一个定时开放公厕,进入的第一感觉便是较为整洁,厕内无异味,地面较干净,便池内无粪便,卫生篓也已清空,可见管理人员是按规定定时打扫的。但总体上讲,免收费后的杭州公厕的卫生状况并不尽如人意,人们担心的“不洁 ”问题确实存在。
  在位于东坡大剧院对面的一个小型公厕,记者才走到门口,就闻到一股难闻的恶臭,原来倒粪处的门是开着的,臭味就由此而来。进入其中的女厕内一看,发现一共两个蹲位,没有一个放置卫生篓,用过的卫生纸随便堆放在便池内一角,而且唯一的一个洗手槽的水笼头还是坏的。在杭州最繁华的延安路上,二轻大厦旁的一个公厕,远在外面就可以闻到一股臭味。在杭大新村,一座厕所内粪便堆积,苍蝇集聚,而厕所周边却摆着水果摊、开着小食铺。记者随机抽查了20几所公厕,大多情况如此。尽管门口收费的人没了,但原来提供手纸等方便服务的人也没了,许多游客“方便”时出现了尴尬。
  针对这种情况,记者专门走访了杭州市政市容管理局环境卫生管理处的负责人,据他说,取消公厕收费后,市容环卫部门估计到可能会出现“保洁”下降的情况,因此,采取了一系列预防措施,比如,设立检查、考核和奖惩制度,对公厕的管理和质量随时抽查,对保洁管理人员实行岗位责任制,定人定岗,把公厕保洁质量与个人收入挂钩,每季度进行综合考评等。根据“五一”节后几次抽查的情况来看,结果还是较为令人满意的,特别是市容环卫部门直接管理的482座公厕,基本上都达到了既定的要求和标准,没有发现违规收费的现象,而且保洁工作也做得比较到位。那么为什么会出现记者所见到的上述公厕卫生不尽如人意的情形呢?据这位负责人说,可能是因为最近没有抽查而保洁人员又不够自觉造成的,相信随着一系列核查制度的完善,这种状况会有所改善。
  果真靠抽查能保证公厕的卫生吗?据了解,1992年以来,为了弥补经费不足,杭州环卫部门开始对二类以上公厕实行收费。由于如厕收费的多寡与守厕人的经济利益是直接挂钩的,因此,如厕人的数量就直接影响了守厕人的收入。上厕所的人多,收入就高,反之,收入就减少,因此守厕人会尽量做好“保洁”工作,以便有更多的“客户”上门。公厕实行免费服务后,“保洁”费是由政府根据公厕的级别补贴的,也就是说他的收入和客流量没有直接的关系了,因此,可能有一部分公厕的保洁人员就不会象原先那样尽心地对待工作了,从而导致了公厕“洁度”的下降。可见,外部的制约只能管一时,内部的动力才能管根本。
  浙江大学教授郑克强说,对于公厕这类公益性事业,政府拿钱补贴本没有错,但在市场经济条件下,我们不仅要讲社会效益,也应考虑经济利益,只有将两者适当的结合起来,才能创造出更大的“社会财富。”在现阶段,再也不能单纯用计划经济的手段来管理公共事务了,否则好事也会办坏,离开当初“方便”群众的初衷。对于这一点,许多接受采访的市民表示同感,他们建议:一、可以学习上海、广州等地的做法,对公厕实行分类管理和星级管理,对高档豪华、服务周全的星级厕所可以适当收费,对大多数偏僻厕所实行“保洁”费补贴,定期清扫,并由如厕人自由选择收费厕所或免费厕所;二、对地段较好的公厕,可以经过改造形成上厕下店的格局,允许守厕人承包经营,免收租金,可以将书报亭之类的项目放在公厕下经营,赚到的钱除了投入到公厕保洁外,其余的归个人所有。也可以像公交车那样,允许在公厕的外墙或顶上打广告。这样,既能保证公厕的免费使用,也保障了守厕人的经济利益;三、鼓励各企事业单位内部厕所对外开放,形成社会的公益事业由社会来承担的良好风气。总之,大家都希望杭州市人民政府把好事办好,使有利于人民群众的事业能办得长久。
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